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警惕!假种子花样翻新
【字体: 】【2017年06月18日】【责任编辑:泽原】【阅读:8577 次】

    白皮包装、拆包装散卖、以“好”充“次”、“万能袋”销售……近期,多地曝出的假种子花样翻新。各地近年来制定高压政策、严格规定,种子市场秩序有所好转。然而,为何仍有那么些“花式”假种子从指缝中溜走?

  白皮包装成“爆款”

  “幸亏假种子被查出来了,否则种下去,到时没收成可咋办?”来安县水口镇村民冯清凤前段时间更换了水稻种子抢种下去,如今看着秧苗长起来,她长舒了一口气。今年春节后,她通过朋友介绍,从MG电子游戏一农资公司买了45斤没有正规包装袋的散装稻种。 “每斤比市场价低20元,我图便宜就买了。 ”

  像冯清凤一样买到这种种子的还有100多户,他们是一起销售伪劣种子案的受害者。今年3月,MG电子游戏警方联合当地农委破获了这起案件。据办案民警介绍,涉案犯罪嫌疑人在外地进货后,拆开正规包装后对种子进行散装,仅从1月18日到2月26日,他们就已销售了5000斤左右。这种白皮包装是无品牌、无正规包装、无标签的“三无”种子,按我国种子法规定属于假种子。

  “如今,这种白皮包装都见怪不怪了。 ”长期从事农资打假维权的民间人士李鑫说,按我国种子法规定,以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的,也属于假种子。此类“拿来”的假种子在基层屡见不鲜。

  比如以“好”充“次”,一些不法分子通过非法途径收购或生产畅销种子A,将它们装进自己公司通过审定的但销量不好的种子B的包装袋内。“去年有人摆在市场上售卖的是他自己的品种,农户买了后,袋里装着的却是我们公司的种子。 ”安徽一家种业股份有限公司水稻事业部部长孟凡东表示,“我们公司种子亩产量1500多斤,他们种子的产量才1000斤。 ”

  “万能袋”销售也是新变种之一。据了解,有的种子包装袋印有厂家信息、经营许可证信息,但没有品种信息,没有标签,缺少的内容由经销单位自己操作。 “‘万能袋’销售现象比较多,一般是生产基地和经销单位联手操作的。 ”安徽一家大型种业有限公司打假维权负责人王如强说,“只要买个喷码机,他需要什么样的种子,通过喷码机喷上即可。 ”

  严规遭遇“软”执行

  假种子为何花样翻新?各地反映执法往往不够严厉,有的执法人员没有完全按照法规条例办理,或者避重就轻,有很多不了了之了,起不到震慑作用。

  “在农业综合执法过程中,发现假种子难度很大。 ”MG电子游戏市琅琊区农业综合执法大队负责人表示,种子经营户一般不摆在台面上卖,而是直接和农户打交道,有的直接送货上门,执法人员上门执法时很难抓“现行”。

  违法成本低也是其根源之一。“在执法中,种子法要求‘重罚’的出发点是好的。 ”皖北地区一个产粮大县农委农业综合执法大队负责人说,但是假劣种子违法事件多发生在县一级,卖农资的经营户就是几间房子,“他卖了50公斤种子,你查到是假种子,本该处以几万元罚金,但是对方把门一锁,你罚谁?执法难度太大。 ”

  执法力量薄弱。一位市辖区农业综合执法大队负责人表示,全区负责种子执法的就他和种子管理站站长两人,可区里仅挂上招牌的农资店就有30多家。“我们还承担很多其他工作,食药安全、种子、肥料等都要管,分身乏术。 ”

  对于种子市场的监管,有业内人士表示担忧。由于农资产品往往要在使用较长时间后才会暴露问题,一旦受害,损失难以挽回,首先“背锅”的就是种粮农民。同时也挫伤科研人员育种创新积极性。

  对假种子要无缝监管

  业内人士建议,将种子按照特殊流通领域商品看待,创新监管方式,净化市场。全面摸排梳理种子乱象,对症下药严加整治。细化相关法律法规,让发现、查处有法可依,发现侵权造假达到一定标准、额度的,将其列入市场“黑名单”。

  “创新监管方式,变被动查处为主动出击。 ”一位县农业综合执法大队负责人呼吁,应重视县一级打假维权这个主战场,配备精兵强将,加大明察暗访力度,变被动接受举报查处,为主动出击寻找线索。

  有业内人士指出,种子法修订后,种子审定放宽了,监管短板凸显。很多信息不能互通互查,各地审定的品种不能互通有无,出现“挂羊头卖狗肉”现象,需要相关部门通过技术手段打破这种信息壁垒,做到全品种网上可追溯可查询。

  “应出台相关扶持政策,按照示范推广面积,给予育种单位一定数额的创新补贴。”孟凡东建议。李鑫等指出,部分科研院所作为种子品种创新的重要力量,要打破各自为战、彼此封锁的尴尬局面,建立起一种良性的共享机制,形成齐头并进的创新格局,尽力消除种子侵权造假的生存土壤。

( 来源:安徽日报农村版  作者:姜刚 陈诺 )

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